石棉县人民检察院“三抓三促”持续激发“听证活力”

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百姓生活雅安讯（罗阳 陈杰）近年来，雅安市石棉县人民检察院始终把公开听证作为提高司法透明度、赢得司法公信力的重要途径，以公开促公正、以公平赢公信，“三抓三促”持续激发“听证活力”。近三年来，共对34件案件组织开展公开听证，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，让公平正义可触可见。

一、抓思想引领，凝聚共识促落实。一是深化听证认识。院党组高度重视听证工作，召开党组会专题研究部署检察听证工作，充分发挥考评的指挥棒作用，将听证工作开展情况纳入检察官绩效考核内容，激发员额检察官主持、参与公开听证积极性与自觉性，推动听证工作落地落实。二是将公开听证作为“一把手”工程。以检察长的示范引领作用，助推检察听证工作全面开展，通过检察长、入额院领导带头办案、带头接访、带头主持公开听证、带头开展释法说理等，进一步推动员额检察官认真思考、主动作为，听证效果有效提升。三年来，入额院领导主持或直接办理各类听证案件18件，用实际行动发挥关键少数示范引领作用。三是强化制度引领。完善并落实会务保障、听证人员邀请、流程监控等制度，加强内部部门之间配合协调，确保公开听证顺利进行。建立定期通报督促制度，在每月召开绩效考核推进会上，通报各业务部门公开听证工作情况，提出明确整改要求和时限，加大公开听证推进力度。

二、抓基础建设，打牢基础促发展。一是建设完善听证设施。按照《人民检察院检察听证室设置规范》要求，综合应用智能化、信息化手段，规范设置检察听证室，以满足听证过程中对业务规范开展、过程有效留痕等需求，为听证工作的开展奠定了坚实的硬件基础。二是丰富听证案件类型。准确把握听证案件适用标准，将听证范围从普通刑事检察领域向公益诉讼、民行监督、申诉信访、复议案件领域拓展，努力实现案件类型全覆盖。截至目前，已对27件刑事案件、司法救助案件4件、公益诉讼案件3件。三是选优配强听证队伍。根据检察听证相关事实、性质以及需要解决的问题，确定选取相应领域和专业的听证员，邀请符合条件的人大代表、政协委员、人民监督员以及特邀检察官助理等担任听证员，充分发挥其专业特长，根据案件不同类型、特点邀请听证员，提高案件审查效果。近三年，共邀请人民监督员等参与听证50人余次，涵盖法律工作、社区（村组）工作、企业管理、教育等多个领域。

三、抓释法说理，化解矛盾促高效。一是积极开展“集中听证”。以矛盾纠纷简易化解为切入点和着力点，将案情相似的案件集中召开听证，最大限度地提升案件的办案质效。例如，在办理一起危害食品安全案时，刑事案件检察官与公益诉讼检察官联合开展集中听证，就案件事实、证据，处理意见等，充分听取听证人员的意见，在人性化办案中彰显了司法温情，当事人也表示认识到自己的错误，并自愿认罪认罚，主动接受检察机关的处理意见并愿意承担赔偿责任。二是探索开展“简易听证”。切实发挥简易听证“快”“易”“简”优势，将矛盾纠纷化解在源头，解决在当地，结合控告申诉案件的特点，融合司法救助途径，有力推动案结事了。截至目前，开展简易听证4件。三是耐心做好释法说理。认真落实“谁执法谁普法”责任制，把公开听证的检察履职融入普法宣传、教育。如办理雷某、杨某某危害珍贵、濒危野生动物案作微罪不起诉的公开听证中，主持听证检察官既阐明案件事实、性质、行为人犯罪根源、社会危害性等，又重点宣讲野生动物保护相关法律知识，以案释法，切实增强普法针对性与实效性，充分体现检察机关通过公开听证履职履行普法的责任。

（来源：雅安市石棉县人民检察院）

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