无体检不更新！山东16设区市已全面开展城市体检

记者 王皇

(相关资料图)

4日，山东省政府新闻办公室举行新闻发布会，解读近日由山东省住房和城乡建设厅、山东省自然资源厅等9部门联合印发的《关于推动城市片区综合更新改造的若干措施》。

《关于推动城市片区综合更新改造的若干措施》中提出“各市、县（市）加快建立‘一年一体检、五年一评估’城市体检制度”“将城市体检作为开展城市更新的基础”。在回答记者提问时，山东省住房和城乡建设厅城市建设处处长王强表示，“无体检不更新”，城市体检是实施城市更新行动的前提和基础。目前16个设区市全面开展体检。

住房和城乡建设部部长倪虹在2023年全国两会“部长通道”答记者问时曾表示，城市更新关键是要找准问题和有效地解决问题。找准问题则要对城市实施体检。城市和人一样，也是一个有生命的有机体。人为了健康需要体检，城市为了健康也应该体检。今年1月召开的全国住房和城乡建设工作会议更是明确，在城市更新方面，城市体检出来的问题，作为城市更新的重点；城市体检的结果，作为城市规划、设计、建设、管理的依据。

“城市体检综合评价城市发展建设状况，坚持问题导向，查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，坚持目标导向，以产城融合、职住平衡、生态宜居等为目标，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，是解决‘城市病’的一项基础性工作，也是实施城市更新行动的前提和基础。”王强介绍，中央办公厅、国务院办公厅《关于推动城乡建设绿色发展的意见》要求建立健全“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度。

他介绍，山东省在城市体检工作中坚持试点先行。指导济南、青岛、东营做好国家城市体检样本工作，组织威海、临沂、滨州等6市承担省级试点任务，开展成果交流、技术研讨、专家讲座、现场调研等活动，形成高质量体检报告，试点经验在全省转发。目前16个设区市全面开展体检，形成以点带面良好局面。

此外，把握技术要求。结合住建部体检指标体系和山东省实际，组织试点城市和技术团队，研究制定了《山东省城市体检评估工作指引》，提出了25项地方特色指标，重点对指标定义、计算方法及数据获取方式等做出详尽说明，组织了全省培训，提高体检工作的针对性、可操作性。

提升体检质量。充分用好统计数据、部门行业数据、大数据、遥感数据、专项调查数据等，加强交叉验证，开展群众满意度调查，全面立体反映城市状态和群众感受，提升体检结果准确性。具备条件的地方，开发建设了体检评估管理信息平台或在相关平台增加体检模块，探索智慧体检模式。

创新工作方法。济南市构建“61+13”泉城特色体检指标体系，确定3个街区、20个社区开展深化城市体检制度机制试点，重点做好住房维度、小区（社区）维度、街区维度、城区（城市）维度城市体检。青岛市坚持民生导向，强化多元参与，收回2.3万份居民调查问卷，城市社区覆盖率100%，组织跨领域跨行业专家、教授智库团队，对指标分析结果进行专家“会诊”，开出“五大药方”“十大策略”。东营市谋划开展了覆盖市区中心城区城市建成区范围内全部社区的社区体检和园林绿化、物业管理、城路网体系专项体检，探索建立统分结合、“条块”衔接、“颗粒”适中、系统专业的城市体检工作体系。

王强说，在推进城市体检中山东注重抓好成果转化。体检过程中坚持将定量数据分析和定性满意度调查相结合，加强对体检结果的汇总分析、综合评价。落实“无体检不更新”要求，将体检成果融入城市更新规划编制、城建计划制定和建设项目生成，一体化推进，推动转化成为治理“城市病”的对策良方，助力城市更新有序有效开展。

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